“萬丈高樓從平地起”？不，對于建筑業(yè)內(nèi)人士來說，是從行政審批起。簡政放權(quán)吹來了新風，清除多年積弊很難一蹴而就。記者近日走訪京滬蘇陜鄂湘工地發(fā)現(xiàn)，這個行業(yè)現(xiàn)存的一些問題，從一個側(cè)面折射了行政審批仍然可以壓縮的空間。

“從拿地、立項、設計方案，到審批和整體設計，我們這個項目還沒施工，就要至少和消防、規(guī)劃、交通、環(huán)保、交警、綠化等6個部門打交道；專項評審做了9個。”一家房地產(chǎn)開發(fā)公司前期開發(fā)部主管說，一些評估要到科委評審，需要排隊，一個評審等上兩個星期都是正常的。

簡政放權(quán)以來，審批速度明顯加快，但不少項目仍需兩年以上才能正式開工。而土地出讓合同卻要求一年內(nèi)必須開工。“企業(yè)只能延期。”上述主管說，延期還不能說是政府審批沒過，一般都是用“資金沒到位、方案設計沒完成”打馬虎眼，再讓招商部門去“敲敲邊鼓”，最后相關(guān)部門才會蓋章。

即使前期順利通過了，后期要做變更，哪怕只是動一道墻，也要把前期所有手續(xù)再跑一遍。一家房地產(chǎn)公司的副總經(jīng)理透露，他們有一面隔墻要挪一點地方，“結(jié)果花了4個月。公司兩任老總因為拖了時間，被總公司開掉。”他說，為了趕工期，有的企業(yè)只能打擦邊球，先把墻按照原來的圖紙砌起來，等到驗收通過、商戶入駐裝修時再砸掉。“這是多大的浪費啊？”

多位建筑公司負責人都說，建筑項目涉及部門多、環(huán)節(jié)雜，部門間文件“打架”時有發(fā)生，企業(yè)面對各種新規(guī)應接不暇、無所適從。有時，“新政策不認舊批文”：新政策層出不窮，有時按原政策方案都批完了，一有新政策又得重新“翻燒餅”。

一位建筑業(yè)副總經(jīng)理說，自己的方案2014年7月已經(jīng)批復，電力開關(guān)站設在地下，但電力部門后來出臺新規(guī)定，要求僅有地下一層的用戶電力開關(guān)站不得建于地下。“要求我們重新調(diào)整，否則就不給我們供電，我們只好把這個200平方米的站往上翻，并承擔所有損失。”

一家房地產(chǎn)開發(fā)公司相關(guān)負責人說，他買了一整塊干凈的地，沒有水坑、水塘。可到水務部門做專項評估時，地形圖上顯示有3000平方米的水塘，應該是政府賣地之前已經(jīng)填掉了。水務部門就不同意評估，要求企業(yè)再找一個大小一樣的水塘填掉，補做一個移水補水證明。最后他只能和鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，出具證明，表示鎮(zhèn)里面的一條河河道拓寬時，把水塘合并進去了，拿到水務部門才通過。

有時，政府出錯企業(yè)“買單”：有時審批部門自己出了錯，也要企業(yè)來承擔。一位建筑業(yè)副總經(jīng)理說，他有個項目，規(guī)劃部門的道路紅線和水務部門提供的河道藍線不能完全對上，方案就一直通不過。為了通過方案，企業(yè)只能自己去花6萬元，找設計院重新做了修補，再一個部門、一個部門去跑。實在解決不了時，企業(yè)就去給政府部門寫承諾書，承諾風險自負，有時一個項目要寫十幾個承諾書。

不少建筑業(yè)內(nèi)人士認為，建筑審批的簡政放權(quán)不僅是簡化環(huán)節(jié)，更是一種審批理念的轉(zhuǎn)變。審批部門應更加合理地設計審批流程，更加科學地為企業(yè)和百姓服務。